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    能動司法 履職盡責

    “兩高”依法保障高質量發展

    2024-03-14 11:06:37 來源:法治日報·法治周末

    代表委員在審議討論“兩高”工作報告時,紛紛對公共安全治理、法治化營商環境營造、知識產權保護、網絡空間治理等熱點話題給予高度評價


    《法治周末》記者 仇飛

    3月11日下午,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程后,在北京人民大會堂閉幕。

    會議經表決,通過了十四屆全國人大二次會議關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議,決定批準這兩個報告。

    代表委員在審議討論“兩高”工作報告時,紛紛對公共安全治理、法治化營商環境營造、知識產權保護、網絡空間治理等熱點話題給予高度評價,為“兩高”依法保障高質量發展點贊。

    寬嚴相濟促犯罪治理

    寬嚴相濟的刑事政策,對于最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定,具有特別重要的意義。

    最高法工作報告指出,嚴厲懲治境內外電信網絡詐騙犯罪,審結電信網絡詐騙案件3.1萬件6.4萬人,同比增長48.4%。堅持寬嚴相濟,嚴懲幕后“金主”、組織頭目和骨干分子;對受蠱惑出售出租 “兩卡”幫助信息網絡犯罪活動、淪為電詐“工具人”的在校及剛畢業學生等依法從寬處理,加強教育警示。

    “幫信罪與網絡黑灰產深度交織,犯罪主體絕大多數系初犯,一些在校學生受到不法分子引誘,淪為犯罪‘工具人’?!比珖舜蟠?、黑龍江省大慶市公安局網絡警察分局副局長賈曉亮認為,要加強法治宣傳,針對學校、科技公司、招聘平臺等幫信罪高發領域開展深度宣講,讓群眾深入了解幫信罪的表現形式、涉案特點及嚴重危害,增強法律意識,避免成為犯罪幫兇。

    2023年,最高檢全面準確落實寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪。最高檢工作報告指出,會同最高法、公安部、司法部制定專門意見,統一全國醉駕執法司法標準,形成行政處罰與刑事追究銜接的醉駕治理體系。

    于2023年12月28日起施行的《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》,在醉駕入刑12年后,明確對符合特定條件的醉駕行為不按照犯罪處理。

    在全國人大代表、福建武夷煙葉有限公司副總經理黃蕾看來,醉駕新規不能被片面地認為是“放寬”,更不是“放松”,而是更加“輕”“重”分明、寬嚴相濟。

    “新規根據醉駕治理新形勢新變化新要求,著力運用法治思維、法治方式破難題、解新題,從立案標準、證據規則、強制措施、量刑標準等方面進行了統一規范,使得統一執法司法標準、規范執法辦案有法可依?!秉S蕾說。

    營造法治化營商環境

    “把依法平等保護原則融入司法政策、落到個案辦理,以法治的確定性助力提信心、穩預期、促發展?!?/p>

    “司法當好民營企業‘老娘舅’,重在真厚愛真嚴管!”

    “司法助力企業走出困境,有政策、有空間,攜起手,更有作為!”

    在論述依法促進民營經濟發展壯大時,最高法工作報告金句頻出。

    2023年,最高法將涉案企業合規改革從刑事領域拓展至民事、行政、執行領域,相關案件已達1711件。某紡織印染企業超標排污多次被罰,資金鏈斷裂,陷入半歇業,法院會同環保部門促其合規整改、更新環保設備、全面復工復產,去年四季度產值同比增長85.7%,幾近壓垮企業的債務基本清償。

    “人民法院堅持治罪與治理并重,深入推進涉案企業合規改革。對于依法可判處緩刑、免于刑事處罰的民營企業,人民法院與檢察機關共同做好涉案企業刑事合規改革,充分利用第三方合規監管機制,確保合規整改落到實處,從源頭預防和減少企業重新違法犯罪?!比珖f委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵說,人民法院發揮司法功能,支持民營企業市場化重整。堅持市場化、法治化原則,引導民營企業充分利用破產重整、和解程序中的中止執行、停止計息、集中管轄等制度功能,及時保全企業財產、阻止債務膨脹,通過公平清理債務獲得重生,“我們欣喜地看到,許多陷入困境、瀕臨破產的企業,起死回生、煥發活力”。

    目前,民營經濟促進法正在制定中。切實保障企業家人身權利是核心,切實保障民營企業合法財產權益是重點。

    全國人大代表、陜西交控集團董事長張文琪在參加陜西代表團審議“兩高”工作報告時建議,建立司法機關與企業常態化的交流聯系機制,指導企業完善風險防范化解和訴訟案件處置應對體系。

    服務創新驅動發展

    保護知識產權就是保護創新。

    最高法工作報告指出,依法嚴格保護知識產權。審結知識產權案件49萬件,同比增長1.8%。適用懲罰性賠償319件,同比增長117%,判賠金額11.6億元,同比增長3.5倍。

    最高法在審理“蜜胺”發明專利及技術秘密侵權案時,在判令侵權方賠償2.18億元基礎上,執行中促成全面和解,侵權方獲得使用許可,權利人最終獲償6.58億元,刷新國內知識產權案件紀錄。

    “我國知識產權制度體系全面完善,檢察、審判工作全面加強,行政執法力量強化統一,知識產權保護效果、全社會知識產權保護意識大幅提升?!比珖舜蟠?、中國科學院大學知識產權學院院長兼公共政策與管理學院副院長馬一德建議,最高法進一步推進知識產權訴訟的調解、和解工作,探索契合我國市場特點的知識產權司法定價機制,推進知識產權智慧司法建設。

    最高檢工作報告指出,出臺檢察機關辦理知識產權案件45條舉措,強化綜合保護。起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪1.8萬人,同比上升40.8%。

    “人工智能、大數據等技術應用對經濟發展、社會進步等正在產生重大而深遠的影響,檢察機關要積極應對變革性技術給知識產權綜合司法保護帶來的新挑戰?!比珖舜蟠?、九三學社天津市委會副主委、天津理工大學研究生院院長王勁松建議,針對知識產權等領域的新型案例,給予市場主體“容錯”“試錯”空間。

    推動網絡空間依法治理

    公權力要為受害者撐腰,網暴行為必須付出代價。

    2023年9月,最高法、最高檢、公安部聯合發布《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》,對網絡暴力違法犯罪案件的法律適用問題作出全面、系統的規定,切實糾正“法不責眾”傾向。

    最高法工作報告指出,明確網絡侮辱誹謗,造成被害人、其近親屬身心嚴重損害后果,或者隨意以普通公眾為侵害對象等,以公訴案件追究刑事責任。報告舉例說,楊某為泄私憤在網上散布未成年人私密信息,致被害人不堪受辱自殺身亡,被提起公訴,法院以侮辱罪判處其有期徒刑。

    “我關注到‘兩高’報告都聚焦‘懲治網絡暴力’進行專門闡述,對此,我建議加快制定或完善針對網絡暴力的法律法規,明確界定網絡暴力的各種類型和刑事責任。同時,加大對網絡暴力的法律懲處力度,確保法律有足夠的威懾力。此外,還要盡快建立網絡暴力舉報和應對機制?!比珖舜蟠?、廣州港集團黃埔港務分公司安全環保部副經理兼團委副書記周沖表示。

    除了堅決懲治網絡暴力“按鍵傷人”外,最高檢還通過依法嚴懲電詐網賭等推動網絡空間依法治理。

    最高檢工作報告指出,起訴網絡賭博犯罪1.9萬人,同比上升5.3%。針對互聯網領域侵犯個人信息、虛假宣傳、消費欺詐等亂象,辦理公益訴訟6766件,督促落實監管責任和平臺責任,用法治力量維護網絡清朗。

    全國人大代表、內蒙古自治區呼倫貝爾市海拉爾第二中學教師胡海娟在參加內蒙古代表團審議“兩高”工作報告時建議,最高檢繼續聯合公安、網信等部門,加大凈化網絡環境的力度,及時查封賭博、詐騙等網站,以免對更多的青少年和家庭造成傷害。

    責編:肖莎

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