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    “長護險”將有財政安排是可喜的一步

    2024-03-14 11:14:27 來源:法治日報·法治周末

    黃齊超

    “昨天財政部正式致函給我,采納了我的建議,將推進建立長期護理保險制度寫進了預算報告?!?月10日上午,全國人大代表、甘肅省人民醫院副院長韓琳在甘肅省代表團的小組討論會上說。

    “一人失能,全家失衡”,失能老人不僅自己備受痛苦與煎熬,也給子女帶來了繁重的養老壓力和經濟負擔。善待失能老人,讓他們有尊嚴地養老,這不僅是家庭必須面對的社會難題,也應是政府職責范疇內的事。

    根據《中國老齡產業發展報告(2021~2022)》顯示:截至2022年年末,我國失能、半失能老年人大約4400萬,約占老年總人口比例的16.6%;而其中,重度失能老人占了相當大的比例。我們無法想象,這些數字背后,是多少個不堪的家庭?

    護理失能老人,既需要專業性強的護理能力,也需要資金保障。所以,對失能老人而言,“醫養結合”是最理想的護理狀態。然而,很多失能老人沒有優渥的退休金,子女又忙于工作,無暇無錢顧及失能老人。2016年,我國開始探索一種新的針對性保險——長期失能護理險,簡稱為“長護險”。

    “長護險”有別于其他商業保險,因為它是由政府協調、主導,個人和用人單位分擔的社會型保險品種,可以算是社保的一部分,被稱為“社保第六險”。據悉,“長護險”是參保人在喪失生活能力時,提供護理保障和經濟補償的制度安排,所以它一經推出,就頗受民眾的歡迎。但是截至目前,“長護險”試點城市僅50個,參保人員也僅限城鄉職工,受益面非常窄。

    較之于普通老人的養老渴求,失能老人更需要一份有尊嚴的養老保障?!伴L護險”的優勢不言而喻,它包裹著濃濃的暖意,照亮失能老人的晚年生活。公眾期待它能成為普惠的“社保第六險”。事實上,推動更多城市開始試點,乃至全面普及“長護險”,也多次成為兩會代表的提案,這更凸顯它的重要性和急迫感。

    這次全國兩會上,全國人大代表、甘肅省人民醫院副院長韓琳關于“長護險”的提議,得到了財政部的積極回應。財政部在給韓琳的回復中提到,財政部已經采納了他的意見,將推進建立長期護理保險制度寫進了預算報告。當然,這并不表示“長護險”將迎來立竿見影的突破,但財政部對此進行了預算,意味著對“長護險”制度有了財政安排,這就是可喜的第一步。

    我國老齡化程度日益加深,這是不可逆的。再加上家庭子女數減少,家庭照護功能逐漸弱化,失能、半失能老年人口長期護理格外沉重。如此的社會背景下,政府主導、商業保險參與的“長護險”,幾乎成為了失能老人的救命稻草。所以,政府對“長護險”的積極回應,就是值得期待的民生。

    責編:肖莎

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